22. septembra 2026 • 4m čítanie

Nový zákon môže urýchliť obnovu verejných budov

Rozhodujúci bude súlad zákona, vyhlášok a praktickej podpory.

Pridajte si TOUCHIT.sk ako preferovaný zdroj informácií

Pripravovaná právna úprava energetickej efektívnosti môže pomôcť urýchliť obnovu verejných budov a širšie využívanie garantovaných energetických služieb (GES). Podľa Asociácie poskytovateľov energetických služieb (APES-SK) bude rozhodujúce, aby zákon a nadväzujúce vykonávacie vyhlášky tvorili funkčný celok. Verejní vlastníci budov potrebujú jasné postupy, kvalitné posúdenia a dlhodobo dostupnú odbornú pomoc, ktorá ich privedie od zámeru k realizácii obnovy.

Národná rada SR posunula vo štvrtok, dňa 17. septembra 2026 do druhého čítania vládny návrh zákona o energetickej efektívnosti. Nová právna úprava má nahradiť súčasný zákon a preniesť do slovenskej legislatívy požiadavky európskej smernice o energetickej efektívnosti. APES-SK v tejto súvislosti apeluje aj na otvorenie diskusie o nastavení podmienok, ktoré verejným subjektom uľahčia prípravu a financovanie obnovy budov.

„Pri obnove verejných budov vidíme veľký priestor na využitie garantovaných energetických služieb. Aby sme tento potenciál využili, potrebujeme zosúladiť zákonný rámec s vykonávacími vyhláškami a praktickými postupmi. Verejný vlastník musí vedieť, ako vhodnosť GES preveriť, ako s výsledkom posúdenia pracovať a kde získa pomoc pri príprave projektu,“ vysvetľuje Marcel Lauko, predseda správnej rady Asociácie poskytovateľov energetických služieb (APES-SK).

Posúdenie nesmie zostať iba formalitou

Pri nastavovaní pravidiel považuje asociácia za kľúčovú povinnosť verejného subjektu transparentne a odborne odôvodniť, prečo GES nevyužil, ak posúdenie potvrdilo jeho vhodnosť. Takýto postup by umožnil overiť, či verejný vlastník pri rozhodovaní zohľadnil potenciál úspor a dostupné možnosti financovania. „Vhodnosť GES treba vždy posudzovať podľa konkrétnej budovy a potrieb jej vlastníka. Ak posúdenie potvrdí, že ide o vhodné riešenie, rozhodnutie zvoliť iný postup by malo mať jasné odborné zdôvodnenie. Neznamená to povinnosť realizovať každý projekt cez GES. Ide o to, aby výsledok posúdenia skutočne ovplyvnil rozhodovanie o obnove,“ hovorí Lauko.

Rovnako dôležité je podľa APES-SK zabezpečiť kvalitu a aktívnu kontrolu posúdení. Pri príprave vykonávacích vyhlášok a nadväzujúcich metodických postupov preto odporúča klásť dôraz na jednotné požiadavky na posudzovanie, odbornú spôsobilosť spracovateľov a kontrolu vstupných údajov, výpočtov aj výsledných odporúčaní. Posúdenia by mali vychádzať z reálneho stavu budovy, jej plánovaného využitia a dosiahnuteľných úspor. Dôležitá je aj ich nezávislosť a predchádzanie konfliktom záujmov.

Technická asistencia potrebuje skúsenosti aj stabilné financovanie

Technická asistencia môže verejným subjektom pomôcť s posúdením projektu, nastavením financovania, prípravou dokumentácie, zmluvným rámcom aj verejným obstarávaním. Jej prínos však bude závisieť od skúseností ľudí, ktorí ju poskytujú, a od ich motivácie priviesť projekt k realizácii.

Podľa APES-SK by preto vykonávacie pravidlá a podmienky podpory mali v praxi umožniť zapojenie širšieho okruhu kvalifikovaných subjektov s preukázateľnými skúsenosťami s prípravou a realizáciou projektov energetickej efektívnosti. SIEA síce môže zohrávať dôležitú koordinačnú a metodickú úlohu, dostupnosť pomoci by však nemala závisieť iba od jej kapacít. „Pri technickej asistencii potrebujeme využiť praktické skúsenosti odborníkov, ktorí poznajú technické, finančné aj zmluvné otázky projektov a majú záujem dotiahnuť ich do realizácie. Tomu by mali zodpovedať aj podmienky výberu a hodnotenia poskytovateľov pomoci. Dôležité je sledovať, či ich práca vedie ku kvalitne pripraveným projektom,“ upozorňuje Marcel Lauko.

Asociácia zároveň odporúča vytvoriť dlhodobý mechanizmus technickej asistencie s vyčlenenými finančnými zdrojmi. Verejné subjekty by mali mať prístup k odbornej pomoci priebežne, bez závislosti od otvárania jednotlivých grantových výziev. Stabilita podpory umožní plánovať prípravu obnovy a pokračovať v nej aj pri zmene alebo skončení konkrétneho dotačného programu.

GES a granty sa môžu dopĺňať

Dôležitou úlohou pre budúce nastavenie systému je praktické prepájanie GES, grantov a ďalších finančných mechanizmov. Z dosiahnutých úspor možno financovať ekonomicky návratné opatrenia, kým grant môže pokryť časti komplexnej obnovy, ktoré sa z úspor nezaplatia. Podľa asociácie by zákonný rámec, vykonávacie vyhlášky a podmienky finančných programov mali na seba nadväzovať tak, aby verejní vlastníci, poskytovatelia GES aj finančné inštitúcie vedeli tieto zdroje efektívne kombinovať. Jasné pravidlá môžu uľahčiť prípravu komplexnejších obnov a pomôcť využiť verejné peniaze na väčší počet projektov.

„Výsledkom celého systému majú byť obnovené budovy, nižšia spotreba energie a dlhodobo overiteľné úspory. Zákon, vyhlášky aj podpora prípravy projektov preto musia smerovať k rovnakému cieľu. Ich vzájomný súlad rozhodne o tom, či sa príležitosti na obnovu podarí premeniť na konkrétne investície,“ uzatvára Marcel Lauko.

Nahlásiť chybu

Redaktor

Redakcia TOUCHIT

Žijeme technológiami a pretvárame ich na zrozumiteľné informácie a príbehy. Sledujeme trendy, testujeme novinky a prinášame vám ich tak, aby ste sa v digitálnom svete cítili sebavedomo a bezpečne.